Госдеп рассекретил шифротелеграмму администрации Рейгана от 1982 года, содержавшую позицию США по конфликту КНР и Тайваня. В ней содержалось обещание поставлять на остров оружие для его обороны от армии Китая. Публикация документа 40-летней давности, похоже, призвана спровоцировать Пекин на жёсткие действия. Для усиления напряжённости США направили в Тайваньский пролив ещё и эсминец, сообщает ИА «Аврора».
В понедельник власти США рассекретили так называемые шесть гарантий, которые в 1982 году президент Рональд Рейган (через своего специального представителя, посетившего остров) велел устно передать руководству Тайваня. Документ появился на сайте Американского института на Тайване — формально общественной организации, которая де-факто играет на острове роль американского посольства.
В список рассекреченных документов вошла и телеграмма госсекретаря Джорджа Шульца директору Американского института Тайваня Джеймсу Лилли, отправленная 17 августа 1982 года. В этой телеграмме Шульц перечисляет «шесть принципов», которых намерен придерживаться в отношениях внутри треугольника Вашингтон-Пекин-Тайбэй.
Почти все принципы начинаются со слова «не»:
- Штаты не согласны устанавливать дату прекращения договора о продаже оружия Тайваню.
- не намерены консультироваться по этому вопросу с Пекином.
- Белый дом не намерен добиваться пересмотра в Конгрессе закона 1979 года «Об отношениях с Тайванем».
- Штаты вообще не признают остров частью Китайской Народной Республики.
- Штаты не намерены менять своей позиции насчёт государственного суверенитета Тайваня.
- Вашингтон не хочет выступать посредником в возможных переговорах Тайбэя и Пекина, но обещает не мешать Тайбэю в случае, если тот сам захочет вступить с Пекином в диалог.
Оригинал депеши Шульца стал достоянием гласности впервые. Правда о существовании «шести принципов» Рейгана было известно и раньше — в самом Тайбэе их традиционно считают гарантией своей безопасности.
«В телеграмме поясняется, что готовность США сократить свои продажи оружия Тайваню обусловлена неизменной приверженностью КНР мирному урегулированию разногласий по проливу» — говорится в заявлении на сайте института.
По словам американских дипломатов, чем враждебнее Пекин ведёт себя по отношению к Тайваню, тем больше оружия Вашингтон будет поставлять на остров.
Как пишет Financial Times, публикация «шести гарантий» последовала вслед за призывами военных экспертов, бывших чиновников и других сторонников Тайваня в Конгрессе, адресованными Трампу: президента убеждают публично пообещать отправить войска на помощь Тайваню, если он подвергнется нападению Китая.
Агентство Bloomberg добавляет:
«С приближением президентских выборов 3 ноября напряжённость между США и КНР растёт, поскольку жёсткая антикитайская риторика стала одним из ключевых элементов в кампании Дональда Трампа».
Тайвань управляется собственной администрацией с 1949 года, когда на остров бежали остатки сил Гоминьдана во главе с Чан Кайши (1887-1975), потерпевших поражение в гражданской войне. С тех пор этот самый большой китайский остров находится под управлением собственной администрации: сохраняя флаг, валюту и некоторые другие атрибуты прежней Китайской Республики. КНР считает Тайвань одной из своих провинций.
Следует отметить, что телеграмма Шульца появилась на фоне постепенного потепления в отношениях Вашингтона и Пекина. Ещё в начале 1979 года Дэн Сяопин — фактический лидер КНР — встретился в Вашингтоне с тогдашним президентом США Джимми Картером. Оба лидера договорились о расширении взаимной торговли и совместной борьбе с Советским Союзом.
Когда в Белом доме Картера сменил Рейган, связи продолжали укрепляться. Именно тогда и возникла «формула Дэн Сяопина»: дешёвая рабочая сила в обмен на американские инвестиции в экономику КНР.
Однако по поводу Тайваня за океаном всё время делали оговорку, что не бросят своих старых друзей из Тайбэя. Раздосадованный этим Пекин весной 1982 года пригрозил снизить уровень дипломатических отношений с США. И тогда летом в Тайбэе состоялась встреча главы Тайваня Цзяна Цзинго (кстати, сына Чан Кайши) с директором Американского института Джеймсом Лилли. Руководствуясь упомянутыми выше телеграммами, Лилли заверил собеседника, что партнёрство с Пекином не отменяет союзнических обязательств США по отношению к Тайваню.
Начало 80-х — время установления отношений США и КНР нового типа, напоминает руководитель Школы востоковедения НИУ ВШЭ Алексей Маслов.
«В 1972 году во время визита в Китай Ричард Никсон пообещал председателю Мао Цзэдуну, что Штаты будут сокращать своё военное присутствие на Тайване, по мере уменьшения напряжённости в регионе. В КНР возникли иллюзии быстрого решения тайваньской проблемы, и Пекин потом недоумевал, почему американцы не выполняют своих обещаний по Тайваню» — пояснил он.
«Почему Госдеп рассекретил документы только сейчас? Вашингтону в последнее время никак не удаётся вывести Пекин из состояния равновесия. Американцам нужна максимально жёсткая реакция Пекина на действия США в Азии, чтобы в ответ начать эскалацию по всем фронтам. Но на жёсткие меры, которых так ждут в Вашингтоне, китайцы никак не идут» — говорит эксперт.
«Сейчас Тайвань снова понадобился США как некий противовес Китаю. Визит на остров спикера Сената Чехии Милоша Выстрчила — первая ласточка такого рода. Потому что в КНР принято считать, что Тайвань могут официально посещать только чиновники не выше директоров департаментов. Глава МИД КНР Ван И уже назвал поступок Выстрчила «провокацией» и пригрозил, что Прага дорого заплатит за это», — говорит Маслов.
Он не исключает, что визит чешского политика, который состоялся в выходные, инициировали американцы.
Рассекречивая документы 1982 года, Белый дом показывает, что по-прежнему готов защищать Тайвань от «китайской угрозы», считает старший научный сотрудник Института Дальнего Востока РАН Василий Кашин.
«В последнее время у Тайбэя, впервые за сорок лет, резко повысился уровень политических связей с Вашингтоном. В мае прошлого года советник Трампа Джон Болтон прибыл на остров и провёл переговоры с генсекретарём тайваньского Совета по национальной безопасности Ли Давэем. А на днях на остров прилетел и министр здравоохранения США Алекс Азар, которого принимала сама глава Тайваня Цай Инвэнь», — сказал эксперт.
В США всё громче выражают недовольство возросшей активностью китайских военных вокруг Тайваня.
«Закон 1979 года разрешает президенту США вводить на Тайвань американские войска в случае нападения КНР на остров. Сейчас же никаких сомнений нет, что данный закон — действующее обязательство. Рассекреченные документы 1982 года должны повысить в американском обществе градус конфронтации с Китаем. Ставки у Белого дома очень высоки», — считает Кашин.
Одновременно с публикацией телеграммы Шульца, в понедельник США направили свой эсминец в Тайваньский пролив. Это второй за последние две недели случай прохода корабля ВМС США через пролив и девятый с начала года. Минобороны КНР пока не прокомментировало данную ситуацию. Обычно Пекин осуждает подобные действия, считая их провокационными.
В середине августа Пекин предупредил об опасности ухудшения отношений с Вашингтоном, если Тайбэй получит новые истребители F-16.
«Мы решительно против того, чтобы США осуществляли поставки вооружений Тайваню, поскольку это нарушает принцип «одного Китая», — сообщил тогда представитель МИД КНР Чжао Лицзянь.
По словам дипломата, Пекин рассматривает намерение американцев продать Тайваню истребители как «посягательство на суверенитет, который Китай будет твёрдо защищать».
Напомним, осенью прошлого года Тайбэй выделил 8,19 млрд долларов США для закупки в США 66 истребителей F-16V (продвинутой модификации) в целях повышения обороноспособности острова.
АННА КУКУШКИНА
Ранее мы сообщали, что Вашингтон прорабатывает возможность размещения в будущем ракет средней дальности в Азии, в том числе в Японии
По материалу ИА «Аврора»
Фото: David Kennerly/AP/ТАСС
Материал подготовлен на основе открытых источников
